关于印发《娄底市卫生系统2014年纪检监察纠风工作要点》的通知

娄卫监察〔2014〕4号

各县市区卫生局，娄底经济开发区社会事务管理局，市直各医疗卫生单位：

现将《娄底市卫生系统2014年纪检监察纠风工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

娄底市卫生局

2014年2月17日

抄送：省卫生厅、市纪委监察室。

娄底市骨伤医院2014年纪检监察纠风工作要点

2014年，娄底市骨伤医院纪检监察纠风工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、中纪委十八届三次会议和习近平总书记系列讲话精神，按照市纪委四届三次全会和全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议部署，坚持围绕中心、服务大局和“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，认真落实党风廉政建设责任制，坚决维护党的纪律，改进工作作风，推进惩防体系建设，坚决纠正损害群众利益的突出问题，为医院业务发展提供坚强政治保证。

一、加强宣传教育，筑牢反腐倡廉思想防线

1、加强反腐倡廉教育。围绕《医疗机构从业人员行为规范》和国家卫计委印发的《加强医疗卫生行风建设“九不准”》深入开展理想信念教育、宗旨教育、职业道德教育、法制纪律教育和正反两方面典型教育等宣传教育活动，重点抓好政治品质和道德品德教育、岗位廉政教育和警示教育。以树立社会主义核心价值观为重点，不断提高医务人员法律意识和思想道德素质，并通过开展廉政文化创建活动，营造良好社会氛围，促使医务人员牢固树立依法执业、廉洁从业理念，增强自觉抵制商业贿赂的能力。

2、落实党风廉政建设责任制。康承君院长副书记是党风廉政建设、纠风工作第一责任人，行政领导班子对纠风工作负全面领导责任，全年至少安排一次反腐倡廉专题学习，完善党政主要负责人讲党课制度。落实对新任职药械、财务、人事、基建等重点岗位的负责人进行任前廉政谈话和定期岗位廉政教育制度。

3、加强行业作风建设。根据中央改进工作作风“八项规定”和省委“约法九章”、市委改进工作作风实施细则，结合在全党开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切实抓好改进工作作风措施的贯彻落实，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，着力解决工作懒散、自由散漫、开大处方、滥用抗生素、自立项目分解项目收费等现象。

二、开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的突出问题

扎实开展“坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治”活动，着力规范医疗服务行为和医疗秩序，建立预防医药购销领域和医疗服务中不正之风的长效机制。

三、强化监督制约，切实解决权力运行中出现的失控行为

1、加强对集体议事的监督。各单位要严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度，议定事项要做好会议记录以备查询。对市直医疗卫生单位近几年来执行“三重一大”事项集体讨论决定情况进行检查，督促完善落实。继续深化行政审批制度改革，完善保留许可项目的办理程序，实行统一在政务中心一个窗口对外服务。大力推进党务公开、政务公开、院务公开和办事公开。

2、加强对干部任用和敏感岗位轮岗的监督。加强对干部选拔任用全过程的监督。落实述职述廉、谈话、诫勉、质询、民主生活会和廉政谈话等制度，严格执行领导干部问责制。切实落实好财务、基建、药剂、采购、人事等部门负责人的定期交流轮岗。

3、加强对项目和资金的监管。认真落实《卫生部项目资金监督管理暂行办法》和《湖南省卫生专项资金管理办法》。会同有关部门加强对医改、新农合、公共卫生、重大科技等专项资金拨付、管理和使用情况的监督。严格执行卫生系统政府采购和工程建设招投标制度，加强对政府采购和招投标情况的监督检查。

4、加强对廉洁风险的防控。巩固廉政风险防控工作成果，建立风险防范、风险监控、风险处置的长效机制。将廉洁风险防控工作纳入医院等级评审，医疗机构党政主要领导要亲自抓廉洁风险防控工作。切实加强对公立医院的决策、采购、诊疗、用药、检查、收费等执业行为的廉洁风险防控，全市二级以上公立医院今年要全面建立医院廉洁风险防控平台，切实落实相关规定。

四、加大惩处力度,严肃查处医疗服务中的违法行为

各级卫生纪检监察机构要认真履行职能，对管辖范围内的违纪违法案件，要发现一起，查办一起，绝不手软。要突出查办卫生行政部门工作人员和医疗卫生单位领导干部以权谋私、权钱交易、失职渎职的案件，严肃查办医疗机构发生的收受“红包”、乱收费、大处方、开单提成的行风案件和医药购销领域商业贿赂案件，以及违反政治纪律、组织人事纪律、财经纪律和外事纪律的案件。要建立健全办案工作机制，积极拓展案件线索来源，实行案件线索集体排查制度。要加强与所在地公安、检察、工商等有关执纪执法机关的协调配合，形成办案合力。要注重发挥办案治本功能，既利用已办结案件开展警示教育，发挥震慑作用，又深入查找案件暴露出的体制、机制、制度方面的薄弱环节，有针对性地建章立制，堵塞漏洞。对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，要及时谈话函询、警示诫勉、责令纠错。做到反腐常抓不懈，教育警钟长鸣。

五、加强自身建设，着力提高履职尽责能力

打铁还需自身硬。纪检监察干部承担维护党纪政纪、推进反腐败斗争的工作职责，必须以更高的标准、更严的纪律要求自己。卫生系统广大纪检监察干部要自觉深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、中纪委十八届三次会议精神和行业法规，要认真贯彻落实纪检监察干部“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的总体要求，做到秉公执纪不徇情、不枉法，惩治腐败不手软、不留情，敢于正视和揭露问题，敢于冲破“关系网”，顶住“说情风”，要坚决做到不执纪违纪、执法犯法，不以案谋私、不搞权钱交易，不办关系案、人情案、金钱案，自觉接受来自社会和群众的监督。